第1章绪论民营经济是我国社会主义市场经济的发展应运而生的中国特色的经常出现经济的概念和范畴。改革开放30年来，中国第一次在坚决社会主义公有制的前提下，大力发展民营经济，沦为国民经济发展的最重要组成部分，它构成了社会主义公有制经济为主体，对普遍存在的多种所有制经济成分，共计某种程度的发展模式。民营经济的发展是优化经济结构，增进经济发展方式的改变和切入点，是减缓安徽兴起的最重要措施，是全面建设小康社会，是增大与繁盛地区之间的差距的期望，是减轻低收入压力，增加收入，增进城乡协调发展的发展，增进社会人与自然的有效地手段和方法的稳定性。
1.1研究的背景与研究意义1,1,1研究背景2013年，在国内外经济形势简单交叠的大背景下，安徽省民营经济大力做到机遇，敢于应付挑战，企业数量规模之后不断扩大、招揽就业人数稳步增长、民间投资动力维持强大、全省民营工业企业侧重提质增效、产业产于维持合理，构建了高速高质发展，之后维持长年向好的发展基本面。在全面深化改革的浪潮中，我省一方面逃跑民营经济发展的根本性机遇；另一方面也意识到这些对民营经济发展明确提出规范和约束拒绝，带给了新的挑战。 但是，预示着国际经济危机的再次发生与危机的童年，国家为处置民营经济的转型升级明确提出的宏观控制表明出有面对很多的情况和问题。
一是预示着经济发展的市场的变化，民营企业的生产成本比如原材料和企业的职工工资下降较慢，造成企业的利润减少。二是企业融资艰难，信贷资源死守稀缺资源，在我国经济高速发展和固定资产快速增长这样大的市场环境下，完全所有的银行都是再行考虑到大的国有企业的融资，民营企业更为无法贷款。三是企业用地得到符合，国家出于优化配备集体土地资源，提升土地利用效率，节约越来越少的土地资源，严格控制土地的交易和光阴，导致民营企业用地的缺口相当大。四是民营企业大部分都自由选择家族式管理模式，往往不会造成企业经营决策不存在犯规，还有企业的生命周期一般都过短，根据调查，平均寿命只有三年，这和别的国家的民营企业不存在着极大的差异。
这些都是在新阶段和新的国家领导政策实施的同时展开深入研究的，所以，笔者自由选择安徽省民营经济转型升级现状，问题与对策研究作为我的研究选题。1,1,2研究意义 本文扎根安徽省的实际情况，一方面通过对国外新的民营经济转型升级理论的科学内涵、主要类型及其企业发展的关系理论作出更为全面的辨别和萃取，得出结论不利于安徽省民营经济转型升级的经验，为我所用，通过糅合顺利的企业经验，找到严重不足，比较不应的明确提出解决问题方法。另一方面，较全面分析安徽省民营经济转型升级的国内外环境和面对的压力，以及民营企业在转型升级过程中所经历的交错和艰难，和目前所经常出现的机遇与挑战，基本搞清楚了安徽省民营企业新的发展路线。
并以此为依据，从理论和实际结合抵达找到民营经济转型升级遇上的各种难题的答案，对如何作好安徽省民营经济转型升级明确提出比较不应的建议和对策。这对于国家的“大力发展中部”和安徽省明确提出的“经济强劲省”战略具备一定的现实意义。1,2研究文献记事“如何让民营经济转型升级更佳更慢的展开”是当前社会注目的经济热点之一，专家和学者为了民营经济的身体健康发展献言建言，大力找寻准确的方向。 孙根凸指出。
在后金融危机时代和国内经济结构调整与发展方式改变背景下，纷繁复杂的国际经济形势日益不利、部分深层次体制机制障碍依然不存在、融资难题仍然引人注目、生产经营成本大大下跌、社会化服务体系亟需完备等外部因素与企业管理体制领先、规模小科化能力很弱等内部因素相互交织，对我国民营经济的持续发展明确提出了不利挑战，也在一定程度上增大了我国经济社会顺利横跨“中等收益陷阱”的可玩性，因而民营经济转型升级势在必行。朱李呜指出，中国的民营企业在新时期减缓自主创新能力和自律品牌的培育，产业集群从低成本集群向创意集群的改变。目前，中国民营企业大部分面向几个大的生产类型，但这大部分企业集群是基于低成本的较为优势，而不是基于创意的竞争优势，企业间的分工与合作是过于的，产业关联度不低，科学知识和技术的阻塞效应并不显著，和归属于产业集群的低端。
大部分民营企业的构成，是在劳动力成本低的条件下创建一起的。由于技术，国际化的缺少管理，营销和其他最重要的因素，它是很难共享全球产业价值链。王文京指出，当前我们的改革步伐，在目前金融系统和实体经济发展市场需求之间不存在较小的差距，在金融服务覆盖面积的出众的展现出，但是很难符合小微企业需求量大的特点，融资便宜没能有效地减轻。
更进一步创建和完备小微企业融资服务体系，创建了一个小微企业适应环境金融服务体系和法律政策反对体系的特点，对指导国有商业银行将更加偏向于中小企业的资源；在十八大明确提出“减缓民营金融机构发展”为契机，更进一步限制村镇银行必需专业银行作为主发起人，持有人涉及的容许，修改审核程序，希望民间资本大力发展农村银行，金融机构的社区银行，科技银行，小额贷款公司，融资租赁公司和其他类似服务小微企业，并逐步减少上、融资杠杆贷款公司大大低注册资本，中小金融机构的融资服务的覆盖范围，得出了充分发挥民间资本在小型和微型企业融资的起到充分发挥最重要起到。 唐爱平明确提出，积极参与国际竞争的民营企业，构建国际化战略。做到好机会，国际市场的金融危机时代的重新分配，中国的民营企业经过，加快海外扩展的步伐，构建商务活动的国际化空间。
首先，民营企业通过培训和研发，生产，管理，引入专业人才，营销和其他地区，特别是在是高端人才的海外业务，与人员业务素质的国际化的构成。同时大大提升产品的科技含量，打造出国际品牌。其次，研究民营企业在国际上实践中和顺利的案例，累积在海外投资的经验，通过分析企业信息，仔细观察国际市场状况，然后才能精确的解读和利用国家适当的政策。
最后，民营企业，尤其是中小企业通过集群企业“回头过来”来填补单个企业规模小，无法构建规模经济的缺失。④ 崔执树指出，民营企业管理机制上不存在制度缺失，人力资本紧缺；民营企业投资转入领域依然不存在若干“禁区”；民营企业的融资渠道过于通畅；民营企业自由选择的产业层次较低，市场竞争力不强劲。⑤ 佳凝明确提出，政府行通过政管理体制改革，创建完备的服务体系，面临新时期民营企业服务发展环境较好的社会服务市场需求，更佳地增进民营企业的发展，创建一个多层次的体系，多渠道，多形式，全方位的社会化服务系统。
一方面，减缓行政管理体制改革，具体政府、行业协会和其他社会的组织，功能，强化政府的公共服务职能，减少行业协会和商会董事会的行政能力。减缓政府职能改变，前进政府转型，从“管理”到“服务”，增强服务意识，服务模式，提升工作效率，规范和发展各类商会的自律性，充分发挥这些服务的组织在民营企业发展过程中的起到。⑥ 何健认为，民营企业不应增大内部科技创新投放的同时，增强与科研机构以及高等院校的合作，依赖外部智力提高企业自主创新能力。
改变考核机制，营造创意氛围，增强创意意识，逐步创建企业的创意文化，充份挖出民营企业的创意潜力。时刻注目国际上的前沿技术，自学和领先于全球科技创新的新企业，也要注目全球市场，针对有所不同的地区和有所不同的市场需求，合理改良产品类型和功能，拓展更加普遍的市场。⑦ 1,3主要概念界定要想要研究民营经济转型升级的问题，首先得对民营经济的概念做出界定，然后从内涵本质开始研究。
民营经济主要是对于公民个人，和非公有制经济有相当大的区别：党的“十五大”明确提出，公有制经济不仅还包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制中的国有成风和集体成分。从资产多有权的角度，把经济成分分成两类五种，其中非公有制经济还包括显非公有制企业和混合经济单位中非公有制经济成分。所以普遍认为民营经济是对于国有经济而言的，民营经济就是非国有经济。 民营经济特别强调的是经营的组织形式，与国家经营比较不应。
其实质所谓国家经营的经济形势。其中有两个明显特征：一是以盈利为目的，二是按照市场规则决定单位的组织结构、人员用于和展开分配。 非公有制经济和民营经济区别在于，非公有制经济是指非国家和集体所有制经济成分，民营经济是指非国家经营的经济的组织形式，非公有制经济不一定是民营经济，民营经济不几乎是非公有制经济。 根据以上定义，可在以下两种情形下来确认“民营经济”的范畴。
一是民营经济的广义范畴。民营经济是对探亲有和国有有限公司企业以外的多种所有制经济的总称，还包括个体工商户、私营企业、集体企业、港澳台投资企业和外商投资企业。 二是民营经济的狭义范畴。
狭义的民营经济则不包括港澳台投资企业和外商投资企业，如果不做到尤其解释，所经常出现的民营经济一般都是指狭义的民营经济。指民间、社会团体、个人、家庭及其他非政府所有和经营管理并独立国家分担市场风险和民事责任的经济的组织。⑧1,4研究方法与研究内容在本论文的第一部分，笔者辨别新时期国内外民营经济发展的形势，总结民营经济发展的转型升级遇上的问题，从民营经济的本质、条件及意义的角度，界定更为全面的民营经济概念。
在第二部分中，研究和调查安徽省民营经济转型升级的现状、问题与对策，重点研究改革开放30多年以来安徽民营经济发展的成就和遇上的艰难，重点辨别2012和2013年安徽省民营经济转型升级的情况，对以后的发展面对的挑战展开研究。在第三部分中，笔者重点研究国外的民营经济和他的民营企业的发展成就和企业状况，找到他们的有点和可以利用的经验，为我所用。第四部分，通过分析资料和调查，得出结论政府在民营经济转型升级中应当分担生么样的角色，确认安徽省涉及领导单位在转型升级中的基本起到。
基于写的论文内容和上面的论文思路，本文主要使用三个研究办法：1，研究文献法。有系统的收集安徽省和全国的民营经济转型升级的现状、问题和对策的涉及资料，总结涉及专家关于这个研究点的成果，为本文研究谋求准确的理论反对。2，分析调查法。
融合本专业的专业优势和不利资源，搜集大量的资料。3，总结经验法。
大大总结这么多年研究民营经济转型升级经验，并且补足和完备的一种方法。还包括通过专家求教、现场调查、网络搜寻、搜集书面材料等方法 第二章安徽民营经济的现状及其面对的挑战 2,1民营经济的发展成就 改革开放30多年来，安徽省民营经济发展获得了相当大的成就，截至2012年末，全省私营企业30.39万户，比2011年末减少4.04万户，同比快速增长15.4％。其中，有66035户注册资本为100～500万元，有20850户500～1000万元，1000万～1亿元的19842户，1196户为1亿元以上的；个体工商户152.2万户，比2011年末减少8.63万户，同比快速增长6％；私营企业和个体工商户从业人员约648.28万，较2011年末快速增长49.78万人，同比快速增长8.32％。
城镇低收入岗位的77%为民营经济所获取，有效地减轻了社会低收入压力，为维持经济平稳，确保社会平稳充分发挥了最重要起到。在数量很快快速增长的同时，民营企业规模也更进一步扩展。
据2012年安徽省民营企业百强排序活动数据表明，营业收入在3-5亿元企业162家，5-10亿元166家，10-50亿元147家，50-100亿元企业8家，超强100亿元的民营企业3家，其中，正威国际（铜陵）铜业科技有限公司产值超过230.96亿元，沦为我省第一个产值超强200亿元民营企业。2,2民营经济发展的挑战一是安徽民营经济总量较小，增长速度较快。
到2012年底，安徽省民营经济增加值为9618亿元，相比之下高于广东，江苏、浙江的2.93万亿、2.9万亿、和2.2万亿，在中部地区也只有河南的一半，高于湖南的1.28万亿和湖北的1.18万亿。安徽民营经济占到国民发展总值的比重高于浙江的63.1%，也某种程度高于中部地区平均水平的58.6%。安徽民营经济增长率为11.8%,在中部地区仅有低于河南省的11.3%。
（闻表格1） 表格1：2012年民营经济增加值情况二是安徽省个体工商户数量较较少，增长速度较快 在2012年，安徽省个体工商户高于中部地区的河南省、湖北省、湖南省，增长率在中部地区与山西三大倒数第一，高于中部地区个体工商户10.6%的增长率，也高于全国8.06%的平均值增长率。安徽省私营企业数量与江苏、浙江、广东等沿海繁盛地区差距较小，在中部地区位居河南省、湖北省，增长速度也高于中部地区的山西省、江西省。
安徽私营企业户均注册资本高于山西省、湖南省以及东部地区的江苏省。安徽注册资本1亿元以上的私营企业数名列中部地区第1位，所占到比例为3.93‰，略低于江苏省的3.96‰，具备做到大做到强劲的潜力（闻表格2）表格2：2012年个体私营经济发展状况三是安徽私营企业产业结构尚待更进一步优化。 截至2012年底，安徽省私营企业专门从事第一产业的有1.26万户，第二产业9.53万户，第三产业19.6万户。安徽省私营企业产业产于依序为：杂货和零售业（9.8521万户，占到总数的32.42%）、制造业（6.73万户，占到22.13%）、出租和商业服务业（2.93万户，占到9.64%）、建筑业（2.5万户，占到8.21%）、房地产业（1.33万户，占到4.39%）、农林牧渔业（1.26万户，占到4.14%）。
安徽省私营企业在三个产业中的企业数结构比例由2011年的4.17：31.8：64.03转化成为2012年的4.14：31.37：64.49。在安徽私营企业中，专门从事第三产业的私营企业数量占比为64.49%，在中部地区低于；专门从事第二产业的私营企业 数量占比为31.37%，在中部地区最低。
（闻表格3） 表三：民营企业的产业结构所占到百分比四是相当严重缺少民营企业人才 长期以来，人们对“铁饭碗”的观念根深蒂固，而安徽民营企业广泛经营规模较小、没创建起现代化的企业制度，对优秀人才缺少有效地的鼓舞，造成民营经济很难更有到杰出的人才，民营经济缺少人才座位承托，造成缺少创新能力从而发展缓慢，这反过来更进一步减少民营经济对于人才的吸引力，陷于陈旧的路径效应。⑨第三章国外民营经济发展的路线和经验3,1日本民营经济基本框架及实行措施 民营企业发展问题是世界性课题，日本和德国在二战中经济受创仅次于，但他们及时改动和奠定新的民营企业发展战略，使这两个国家国的经济迅猛发展一起。需研究和糅合外国发展民营企业的经验，增进我省民营企业的较慢发展。
3,1,1、日本民营企业所有制结构单一，以私营和股份制为主体。民营企业为中小企业，没相当大的厂房面积，但是，他们享有一流的生产设备、生产技术和先进设备的经营管理理念，尤其适应环境现代化的拒绝，企业绝大部分都是机械化，生产出来的产品质量上乘。
3，1,2、日本成立了专门的民营企业管理部门，制订和实旋反对中小企业发展的政策措施。 通过国民金融公库、中小企业金融公库、商工人组中央金库这三大政策性银行，向民营企业派发各种政策贷款，为民营企业发展获取资金反对。民营企业不会去三个政策性银行的代理机构申请人贷款，它们的贷款利率要比日本的商业银行较低3%到4%。
3,1，3、日本把民营企业看做技术创新的最重要主体，从资金等方面对中小企业的技术创新活动给与反对。日本创建了“创造性技术研究研发制度”，协助民营企业提升技术开发力量，强化企业整体技术水平：强化对创造性民营企业的技术开发费用的补助金。
3,1,4、日本侧重多种形式协助民营企业员工培训，有完备的培训服务机制。每一个技术学校地区民营企业的员工培训，在各种各样的民营企业人才培养途径。通产省获取资金协助私营企业创建普遍的信息公布和接管系统，研究成果，新技术和各种各样的通过互联网获取的私人企业商务信息研究机构，构建信息资源共享。
⑩3,2德国民营经济与联邦政府经济扶植民营经济转型升级是后遗症我省经济发展的大问题，现在我们大家都在谈怎么布局和实行的问题，那么这条路究竟该怎么走呢？这方面德国鲁尔工业区经过多年的改建早已获得了世人注目的成果。德国鲁尔工业经历了由资源研发到资源耗尽的经济发展过程。
和安徽的淮南经济环境尤其相近，但是通过清扫改建和产业结构调整，鲁尔工业区经济很快走进了低谷，经济转型升级获得了很好的成果。德国鲁尔工业区的经验对于我省民营经济转型升级具备很好的糅合意义。他们的经验主要有以下几个方面：3,2,1改革新形势下创建新的战略制高点 在经济全球化大趋势中增进产业升级，要找寻契机，谋篇布局确认自己的发展战略。面临经济发展衰退的局面，鲁尔区及时地调整了发展战略，其主导思想是发展新兴工业，培育高新技术产业，改建传统产业，增进产业结构多样化以及提高环境、完备基础设施。
检视鲁尔区兴起过程，令人深感其发展战略是摆脱困境的济世良方。3,2,2因地制宜，充分发挥本地区的优势鲁尔工业区是德国煤炭和钢铁生产基地，当资源耗尽以后，当地政府不是非常简单地拆除工厂，开挖煤矿，而是政府投资，改变发展思路。不仅增加了征地所带给的工业垃圾的污染，而且为当地的旅游业带给非常丰富的资源，建构了大量的就业机会。
3,2,3在减缓杨家企业改建的同时，大力扶植新兴产业这样做到最少可以解决问题两个方面的问题： 第一，新兴产业(主要是指以电子计算机派的信息技术产业和以遗传工程派的生物技术产业)可以很快地积累资金，通过适当的技术支持和资金援助为老工业改建获取反对；第二，可以造就与其涉及的其他产业发展，获取更好的低收入岗位。3,2，4政府为更有投资制订投资政策。 为了更有投资，北威州政府转变职能，为企业多办实事好事，提高投资环境，筑巢引凤，更有资金。
对于安徽民营经济而言，只要改变一下经济发展方式,转变一下经济发展思维,经济就能更佳更加持续更加身体健康的发展：政府去找国内的金融专家到当地去考查调研,确认当地的经济发展主打产业,再行由政府引领创建产业基金，运用金融杠杆引入来自中国、全世界的资金、技术、人才到这个城市来发展确认的产业。⑾第四章政府在民营经济转型升级过程中的起到4,1引领民营企业转型升级 一方面要留意做到新一轮科技革命的趋势，着力展开前沿技术、核心技术研发，大力转入战略性新兴产业，守住未来竞争的制高点。
持续提升自主创新能力，专心于高技术、高质量的高端产品，依赖科技进步，改变管理方法，提升从业人员的素质。二是要积极探索商业模式创意。商业模式作为一种能为企业建构客户价值、构建盈利的系统方式，正在与技术创新融合产生极大的经济和社会效益。
三是要之后充分发挥大型民营企业作为产业集群和产业链改变发展方式领头羊的起到，利用大型企业与众多中小微型企业在供应链上的共生共荣关系，充分发挥其电磁辐射和造就起到，率领小型微企业在技术、产品、管理和商业模式上实时转型升级。 另一方面政府创立严格的融资环境：重新组建安徽省中小企业银行，具体职能定位为服务民营企业，容许必要提升不良资产亲率，并建立相应的风险资金补偿机制，增大对白鱼上市或发债民营企业的检验的储备，引领企业依法经营，完备法人管理结构，提升财务半透明，各类金融机构减少对涉农、小微型民营企业信贷反对力度，保证贷款的增长速度不高于全省各类贷款的平均速度。4,2对民营经济的发展展开扶植我省民营经济是在周围省份的极大压力下艰苦地发展一起了，因此政府的职能改变在民营经济的发展过程中起着相当大的起到。
政府职能改变的迟缓不会造成政府部门为民营经济获取的服务很不做到，必定影响到民营经济的可持续发展。的组织社会力量，营造民营经济专业化的服务体系。
发展业务咨询、投资咨询、中介服务和管理临床，大力发展培训中心、生产中和生产后服务体系。亚太经济合作组织部长级会议确认的为中小企业优先获取服务的内容还包括：市场准入、信息分享、技术援助、人才研发和资金融通。
这其中必须民营企业和政府一起转变观念。4,3提升民营生产企业整体竞争力4,3,1提升民营经济自身的素质提升自身的素质是民营经济可持续发展的显然。主要还包括以下五个方面：一是增进民营企业减缓产业结构调整，优化产业、产品结构。二是按现代企业制度拒绝，引入杰出的管理思想，强化企业的管理，通过管理提升企业的素质。
三是展开企业产权制度创意。转变民营企业的资本结构堵塞单一的现状，根据企业的实际情况，对管理结构的改变，更有社会资本。四是构建从劳动密集型产业向技术型和劳动密集型产业结合改变的民营经济，使民营经济的科技含量获得强化。
五是提升企业家的素质。4,3,2强化民营企业家队伍建设。
定期的组织民营企业经济管理人员和创业者积极开展管理提高培训，对民营企业引入优秀人才展开资金的补助金，发展壮大民营经济优秀人才队伍，谈民营企业的各类人才归属于享用政治特殊津贴，省学术技术带头人和优秀人才的甄选培训范围。引领民营企业和高校、科研结构的合作，构建产学研的有机融合。结束语 渡河了美国次贷经济危机的挑战和压制，安徽省民营经济正处于新一轮的经济快速增长阶段，民营经济的转型升级早已沦为安徽省经济发展的关键问题。要想要经济的到新的发展，就必需大力发展民营经济，为民营经济的发展建构适合的条件，找寻出有合适安徽省经济的新的增长点，优化和改革产业结构，让民营经济获得又快又好的发展。
本文通过分析安徽省民营经济的现状和发展中遇上的挑战，总结出有明确的解决问题方法。通过和国外先进设备经济体在遇上完全相同问题时所实施政策和方法，找寻出有合适我省民营经济转型升级的道路。
重点讲解2012年和2013年的安徽省民营经济发展获得的成就，并研究今后一个时期安徽省民营经济发展面对的挑战。
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