为增大反对钢铁煤炭行业去生产能力的力度，2016年以来，人行西安支行大力引领金融机构实施有保留力的信贷政策，稳健消弭金融风险，有效地承托和保证了消弭生产能力不足各项工作有序积极开展。截至7月底，陕西省总计生产原煤23846.25万吨，同比增加2424.81万吨，同比上升11.26%;销售原煤23538.59万吨，同比上升8.31%;陕西钢铁行业年度生产能力压减目标为压减炼铁生产能力160万吨，炼钢生产能力70万吨，目前3家主要钢铁企业年内去生产能力目标已基本已完成。
在各项金融政策有力推展下，钢铁煤炭行业去生产能力的“陕西模式”获得明显效益。陕西钢铁煤炭行业消弭不足生产能力进展显著 按照国家煤炭行业去生产能力规定拒绝，2016年初，陕西省煤管局按照新的核定省属及地方生产煤矿生产能力，全省204个省属及地方生产煤矿的生产能力，由原本的25128万吨，上调为21108万吨，增加生产能力4020万吨。陕西省*大的煤炭生产企业陕煤化集团2016年计划构建煤炭产量1.162亿吨，较2015年产量上升8.5%，计划重开解散煤矿18个、缓建4个煤矿项目。
今年以来，陕西已停止了5个新建和不断扩大矿区的煤炭审核，计划未来5年解散煤矿76个，年核减生产能力4706万吨。 陕西省钢铁行业生产规模较小，主要集中于陕钢集团、汉中钢铁、略阳钢铁等3钢铁集团企业。截至2016年7月，陕西钢铁行业共计构建工业总产值585亿元，年度生产能力压减目标为压减炼铁生产能力160万吨，炼钢生产能力70万吨，其中:陕钢集团解散450立方米高炉一座，压减生产能力60万吨。汉钢集团解散420立方米高炉一座，压减生产能力50万吨，解散40吨炼钢一座，压减生产能力70万吨;额钢集团解散415立方米高炉一座，压减生产能力50万吨。
合计共计压减生产能力230万吨，目前3家钢铁企业以上主体设备已全部投产报废，断水断电，年内去生产能力目标已基本已完成。金融反对钢铁煤炭行业去生产能力的“陕西模式”及其效果 为增大窗口指导力度，人民银行西安支行专门印发了《关于金融反对陕西省工业大位快速增长调结构增效益的指导意见》，其中就推展消弭不足生产能力展开了专门部署，拒绝金融机构对陕西省钢铁煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业之后给与信贷反对，协助有前景的企业渡过难关。反对工业企业大力稳健消弭生产能力不足，对生产能力相当严重不足行业并未获得合法申请的追加生产能力建设项目，不准不得给与授信;对长年亏损、丧失清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全性生产不合格且排查决意的企业及领先生产能力，极力传输解散涉及贷款。
据西安支行专项数据统计资料表明，截至2016年7月末，陕西省金融机构煤炭行业贷款余额1270.1亿元，较年初增加15.1亿元，同比快速增长6.2%;钢铁行业贷款余额80.4亿元，同比快速增长5.8%，分别高于全省各项贷款增长速度4.1个和4.5个百分点。 在人行西安支行的政策指导下，陕西省各金融机构大力通过实行“名单制”管理、上缴审核权限等方式增强对生产能力不足行业的授信审核。如工行陕西省支行严苛客户管理制度，重点反对优势龙头企业，对“高污染、低废气”的企业，严苛项目和客户管理制度标准。
陕西省农村信用联社印发了《陕西省农村合作金融机构绿色信贷实行意见》，规范新增贷款的法院，强化追加信贷投向管理，严苛清降生产能力不足行业信贷管理。恒丰银行西安支行对钢铁煤炭客户实施名单制管理，分别创建了《钢铁行业客户管理制度名单》、《煤炭行业客户管理制度名单》，重点反对国资委所属的大型钢铁、煤炭企业集团、大型地方国有企业集团。民生银行西安支行将出局领先生产能力的授信政策拒绝与日常性资产人组管理紧密融合，根据有所不同情况对不足行业企业使用“弃、力、缩、触”等差异化策略。 陕西省金融机构还通过筛选客户、延长贷款期限、增大承兑汇票用于等方式优化融资结构。
调研表明，目前陕西省金融机构针对生产能力不足行业的授信主要以流动资金贷款、银行承兑汇票居多。浦发银行西安支行不足行业的高风险客户原则不续做到授信，并主动调整存量授信结构，传输非核心企业、贸易类企业授信子母。农业银行陕西省支行按照“掌控总量、优化结构”的原则，优先反对涉及行业内技术*、管理*、产品适销、生产成本较低、仍能维持盈利快速增长的龙头企业，不准插手违规建设项目、环保不合格项目、出局领先生产能力项目。 在金融反对钢铁煤炭行业去生产能力的过程中，陕西省各金融机构大力研究实行“贷款堵塞管理”，反对煤炭洗手利用领域技术研发和推展，探寻合同能源管理未来收益权质押贷款、排污权抵押贷款、碳排放抵押贷款等业务，合力减缓消弭不足生产能力工程进度。
榆林市各银行业机构通过推倒贷、续贷、较短贷变长贷等方式方法，帮扶企业保持长时间运转，渡过难关。仅有2015年和2016年第一季度，就办理续贷849笔135.0亿元，推倒贷293笔130.4亿元，短贷变大贷272笔33.2亿元，主动降息贷款269笔52.8亿元，积极开展采矿权抵押贷款试点工作，对12户煤矿企业贷款近30亿元，减轻了能源企业融资难题。 在金融反对钢铁煤炭行业去生产能力的实践中，陕西省还尤其侧重充分发挥信托业的优势，通过膨胀煤炭业信托资产去生产能力。目前，陕西省3家地方法人信托机构(陕国投、西部信托、长安信托)对煤炭行业的融资全部为信托业务，为掌控项目风险，对煤炭行业的信托业务主要为地下通道类业务。
2015年末主动管理类项目3个，仅有占到全部项目的20%，较2013年末上升30个百分点;融资余额15.3亿元，占比为17.48%，较2013年末上升了19个百分点。延续融资项目增加到15个，融资余额增加到87.53亿元。煤炭行业信托资产占到信托资产总规模的1.51%，较2014年和2013年分别上升0.16个和0.95个百分点，呈圆形大幅上升态势。
通过必要融资补短板，采行多元化融资助推去生产能力也是“陕西模式”的众多特点。人行西安支行的一项调研结果显示，截至今年6月末，全省煤炭行业债券融资余额约568.6亿元，较年初追加89.5亿元，同比快速增长23.6%，全省非金融企业运用债务融资工具展开必要融资的力度更进一步增大，共计16家企业通过银行间债券市场发售844.1亿元，同比快速增长13.5%。
以名列世界500强劲的陕煤集团为事例，截至6月末，其非金融企业债务融资工具融资余额约395亿元，在国际能源价格持续萎靡的背景下，陕煤集团通过采行多元化融资手段，有效地填补了主营业务资金缺口，去生产能力工作获得有效地前进，2016年计划解散领先生产能力3000万吨，并创建了富余人员分流移往长效机制，与此同时集团上半年生产经营一改为颓势，构建利润同比增加36亿元。煤炭钢铁行业金融服务中的问题与对策建议 记者在调查专访中了解到，当前金融反对钢铁煤炭行业去生产能力和整个煤炭钢铁行业金融服务中，依然不存在一些问题，必须严肃研究解决问题: 一是煤炭钢铁行业不良率被贷款展期、调整偿还计划等手段掩饰。以陕西省煤炭产量较多的陕北地区为事例，6月末全市金融机构煤炭行业不良贷款余额为1256万元，占到全部煤炭贷款余额的0.9%，这主要是由于金融机构为掌控信贷资产质量通过采行贷款展期、调整偿还计划等方式避免贷款构成不当。 二是目前地方民营煤矿解散缺少有效地政策反对。
对地方民营煤矿而言，国家未有明确的实质性的政策措施实施，同时，国家下拨的工业企业结构调整专项奖调补资金也与民营煤矿关系不大。由于奖调补等政策措施不具体，许多规模较小、生产经营状况不佳的煤矿正处于从容态势，并未主动申请人解散生产能力，一定程度上减慢了不足生产能力出有清。
三是“三角债”问题和民间借贷风险浮现，不易引起系统性金融风险。
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