6月20日、21日,四川、福建、山东电力现货市场陆续启动仿真试运营。自此,公司首批6家现货市场建设试点全面启动试运营,圆满完成2019年上半年现货市场试点建设任务,标志着我国电力市场化改革迈进了关键而实质性的一大步。国家电网公司按照中发〔2015〕9号文件精神,把电力体制改革作为公司全面深化改革的主攻方向,不折不扣实施输配电价改革、增量配电改革试点、交易机构独立国家规范运作、现货市场建设试点等各项电力改革任务。
前进交易机构股份制改建和独立国家规范运作是电力市场建设的重点工作之一。公司认真落实中央有关拒绝,因应地方政府减缓前进交易机构股份制改建。目前,北京电力交易中心有限公司注册资本扩股实施方案已取得国务院国资委国家发改委;24家省级电力交易机构股份化改建工作减缓前进,为更进一步深化交易机构独立国家规范运营建构了良好条件、奠下了坚实基础。
大力前进电力市场建设,环绕建构全国统一电力市场强化交流汇报和分享交流,建构全国统一电力大市场、增进能源资源大范围优化配备的共识正在大大汇聚。为持续了解推展中长期交易规范积极开展,北京电力交易中心的组织修改了《跨区跨省电力中长期交易实施细则》,积极探索基于ATC的省间交易的组织方式,研究草拟省间、省内电力市场核心规则,推展完善统一的电力市场规则体系;减缓前进电力现货市场建设试点,研究制定了《2019年电力现货市场建设试点突破年工作计划》,积极开展省间现货交易试点,推展省级现货市场试点建设、省级电力现货市场建设和两级现货市场牵头运作和电力辅助服务市场建设;强化电力市场专责设计,在现货试点过程中积极探索和整体前进包括中长期和现货的原始市场建设;以市场化手段强化清洁能源消纳力度,通过实施可再生能源消纳责任权重实行涉及拒绝,深入研究消纳量监测核算和交易机制、消纳责任权重实行与电力交易街相接机制,全力增进可再生能源消纳。同时,公司充分利用跨区省间地下通道富余电缆能力,多措举增进消纳可再生能源。
截至目前,共计送来末端10个省份近1700家可再生能源发电企业参予交易,受端14个省份参予购电,总计交易电量超强130亿千瓦时。2019年上半年,公司系统辅助服务补偿总电量近80亿千瓦时,补偿总费用约40亿元,有效地提高了系统调节能力,减轻了低谷调峰艰难局面,增进了清洁能源消纳,构建了新能源与火电企业的互利共赢。4月,融合第二个监管周期输配电价改革工作,国家发改委的组织修改输配电定价成本监审办法。
在此过程中,公司大力因应,与政府涉及部门充份交流,让电网投资有效性监管更加合乎业务实际。5月24日,国家发改委月印发了修改后的《输配电定价成本监审办法》,为科学积极开展第二周期输配电价改革工作获取了有力的制度确保。从实际运作情况看,各电力交易平台规范高效运作,常态化积极开展交易,通过更进一步超越省间壁垒和市场拆分,增进了市场交易电量的大幅度快速增长。
1~6月,公司经营区域各交易中心总交易电量21948亿千瓦时,同比快速增长5.7%。其中,市场交易电量7973亿千瓦时,同比快速增长23.7%;电力必要交易电量6230亿千瓦时,同比快速增长23.7%,减少客户用电成本166亿元。
目前,公司经营区内登记市场主体11.9万家,其中,发电企业2.82万家,电力用户8.74万家,购电公司0.34万家,市场活力显著提高。活跃的市场交易增进了清洁能源消纳电量急剧提高。
1~6月,公司经营区域内清洁能源交易电量6526亿千瓦时,同比快速增长15.3%。其中,风电、光伏发电等新能源交易电量2314亿千瓦时,同比快速增长16.4%。北京2022年冬奥会和冬残奥会场馆建设期、测试赛期和比赛期用电也将全部划入蓝电交易,预计交易电量总规模7亿千瓦时。
4月18日,国家发展改革委举办定点以定主题新闻发布会,发布了增量配电改革试点工作获得的进展。增量配电改革试点有将近八成在公司经营范围内,公司一直高度重视增量配电改革,把试点作为不断扩大配电网投资,增进供电企业改良管理、提高效率、提高服务的最重要契机。
公司领导多次特别强调要以对外开放负责管理的态度因应地方政府和投资主体作好增量配电改革。今年以来,通过更进一步劳改决策权限,精简管理流程,公司有效地保证了公平无歧视对外开放电网,为减缓前进增量配电改革做出了理应贡献,获得了有关部委、投资主体和电力客户的认同和赞誉。
截至目前,全国共计国家发改委四批试点项目404个,公司经营区内前三批256个试点项目中,已确定业主121个,重新组建项目公司84个,并网53个,获得电力业务许可证49个。其中,第一批试点项目早已基本全部确认业主。
相结合增量配电改革试点,存量电网与增量配电网和通发展、国有企业与民营资本融合发展、配电监管业务和市场化业务协作发展的合作共赢格局正在构成。
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